开县人民政府办公室文件

开县府办发〔2008〕125号

开县人民政府办公室
关于切实加强河道管理的通知

各乡镇人民政府(街道办事处)，县政府各有关部门：
　　为加强河道管理，规范河道行为，保障河道行洪安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
　　一、统一思想，深化认识，切实增强河道管理的紧迫感和责任感
　　我县地处大巴山暴雨区，地质地貌复杂，洪涝灾害频繁，一旦遭遇暴雨洪水，将严重威胁人民群众生命财产安全，目前河道形势非常严峻，乱采、乱倒、乱建等现象较为突出，造成河势恶化，直接影响河道行洪、泻洪能力。为此，各级各部门一定要站在执政为民，服务发展的高度，从防洪保安全和经济可持续发展全局出发，统一思想，深化认识，切实增强河道管理工作的紧迫感和责任感。
　　二、加大宣传，强化意识，努力提高全民维护河道的自觉性
　　管河护河，人人有责。各级各部门要按照环境友好型、资源节约型、人水和谐型社会建设的要求，精心组织，迅速行动，通过各种形式，采取有效措施，迅速掀起“珍爱生命之水，保护母亲河流，共建生态文明”的热潮，进一步加大《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规的宣传力度，努力提高全民防洪保安意识和守法护河的自觉性，有效防止河道“三乱”行为。同时新闻媒体要大力宣传河道管理先进经验和先进典型，对河道“三乱”典型案例要及时曝光。
　　三、强化管理，落实责任，全面提升河道综合防洪能力
　　我县河流众多，占线长，管理难度大，必须调动各方力量，协同配合，齐抓共管。各级各部门要按照属地管理，分级负责，各计其功，各负其责的原则，共同做好河道管理工作，努力提升河道防御功能。
　　（一）进一步强化涉河建设项目的审批管理。各行政审批部门要严格按照水利部、国家发改委发布的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）要求，按程序进行审批，涉河建设项须经水行政主管部门对其行洪论证报告审批后，方可进行建设项目审批，凡未经水行政主管部门审批的不得开工建设。
　　（二）进一步强化河道采砂管理。各乡镇人民政府、县属有关部门要切实加强河道采砂的统一管理，明确河道禁采区域和禁采时段，并采取有效措施对河道采砂活动进行全面治理整顿，坚决取缔非法采砂活动。对非禁采期及非禁采河段的采砂活动，必须实行河道采砂审批许可制度，实行定点开采，凭证开采，杜绝无证开采。对不按批准的地点、范围、生产方式和规模进行采砂作业的，要责令其限期整改，对拒不整改的吊销其采砂许可证。
　　（三）进一步规范河道行为。各乡镇人民政府、街道办事处和县属有关部门要按照开县人民政府《关于确定开县河道“三线”的通知》（开府发〔2000〕29号）要求，进一步规范河道行为，强化河道建设管理，禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；禁止在河道内倾倒垃圾和弃土；禁止直接向河道排放污水；禁止一切从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他防碍河道行洪的活动，确保河道行洪畅通。
　　四、强化监督，加大执法，有效遏止河道“三乱”行为
　　各乡镇人民政府、街道办事处和县级有关部门要按照属地管理、分级负责的原则，切实加强河道管理，严格执行河道巡查制度，发现问题，及时进行制止和处理。对不听劝阻继续乱倾乱倒、乱搭乱建、乱挖乱采的违规、违法行为，要依法限期清理、拆除、整改，并按有关法律、法规进行处罚，情节严重的将追究责任人的刑事责任，确保河道正常行洪、泻洪。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月十日

主题词：水利  河道  管理   通知

抄：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部