开县人民政府办公室文件

开县府办发〔2008〕120号

开县人民政府办公室
关于印发三峡工程开县库区四期移民档案
攻坚工作方案的通知

库区各乡镇人民政府（街道办事处），县级各有关部门，有关单位：
　　《三峡工程开县库区四期移民档案攻坚工作方案》己经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月四日

三峡工程开县库区四期移民档案攻坚工作方案

　　开县是三峡工程四期移民大县，其移民档案能否被重庆市和国家验收合格，直接关系着开县移民工作能否被验收过关。为确保我县圆满完成四期移民档案的收集整理工作，一次性顺利通过重庆和国家验收，特制订本工作方案。
　　一、目标任务
　　按照《长江三峡移民工程验收工作大纲》及《三峡工程重庆库区四期移民档案检查实施细则》（渝移发〔2008〕59号）的要求，在6月30日前，全面完成移民综合管理、库底清理、农村移民安置、城市迁建、集镇迁建、工矿企业迁建、专业项目复建、安置区文物保护、安置区环境保护、库区地灾防治、水污染防治等11个大类、39项档案的收集、整理任务，接受县级初验，确保一次性顺利通过重庆和国家验收。
　　二、组织构架
　　（一）成立县四期移民档案工作领导小组
　　组　长：王端平  县委常委、县政府副县长
　　副组长：赵远坤  县委常委、县委宣传部部长
　　潘文峰  县委常委、县委统战部部长
　　邓有国  县政府副县长
　　陈立万  县人大常委会副主任、县委组织部副部长
　　徐晓林  县人大常委会副主任
　　祁美文  县政协副主席、县移民局局长
　　陈为贤  县政协副主席
　　唐定成  县政协副巡视员
　　成  员：陈明辉、李玖成、杜子明、刘益楠、石远林、彭小勇、余上海、雷光亮
　　县四期移民档案工作领导小组的主要职责是：统筹、协调、指挥全县移民档案工作；研究移民档案工作中重大问题；督促移民档案工作进度；实施考评奖惩；定期召开会议总结部署工作。
　　领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任：彭小勇，副主任：石远林。
　　（二）成立县四期移民档案督导组
　　1．库底清理档案督导组
　　组    长：杜子明
　　副 组 长：谭爱中
　　成    员：况昌环 李科（联络员）
　　主要职责：负责指导督查全县卫生清理、固体废物清理、建构筑物清理、林木及易漂浮物清理、大树古树搬迁档案的收集、整理、移交；定期向县四期移民档案工作领导小组办公室报告移民档案工作的进展情况；协助县城拆迁清库攻坚指挥部协调处理相关问题。
　　2．镇乡街道移民档案督导组
　　组    长：李玖成
　　副 组 长：钱良耀
　　成    员：冉从平 李克洲 李正权 张龙生 朱占全（联络员）
　　主要职责：负责指导督查十个移民乡镇、街道办事处的集镇单位搬迁、基础设施的项目档案，负责指导督查县城居民搬迁、农村移民搬迁、新城占地移民搬迁的户头档案的收集整理，负责指导督查乡镇街道的移民综合档案的收集、整理、移交；负责指导督查乡镇街道辖区内工矿企业、商贸企业档案的收集、移交；定期向县四期移民档案工作领导小组办公室报告移民档案工作的进展情况；协助农村移民攻坚工作指挥部、汉丰农村移民及居民搬迁攻坚工作团协调处理相关问题。
　　3．县城单位迁建及基础设施档案督导组
　　组    长：陈明辉
　　副 组 长：谯志英
　　成    员：唐家彬  谭杰  张琴（联络员）
　　主要职责：负责指导督查县城迁建单位移民档案、基础设施档案的收集、整理、移交；定期向县四期移民档案工作领导小组办公室报告移民档案工作的进展情况；协助县城拆迁清库攻坚指挥部及新城管委会协调处理相关问题。
　　4．专业项目复建档案督导组
　　组    长：雷光亮
　　成    员：李建鹏  李林高（联络员）
　　主要职责：负责指导督查专业项目复建档案的收集、移交；定期向县四期移民档案工作领导小组办公室报告移民档案工作的进展情况；协助农村移民攻坚工作指挥部协调处理相关问题。
　　5．工矿企业搬迁档案督导组
　　组    长：余上海
　　副 组 长：刘益楠
　　成    员：李少江 姜延芬（联络员）
　　主要职责：负责指导督查工矿企业移民档案的收集、整理、移交；定期向县四期移民档案工作领导小组办公室报告移民档案工作的进展情况；协助县企业攻坚工作团协调处理相关问题。
　　6．移民综合管理档案和其他类移民档案督导组
　　组    长：石远林
　　副 组 长：蒋青云
　　成    员：田英  陈静（联络员）
　　主要职责：负责指导督查文书档案、会计档案、全县淹没资料留取档案、迁建用地规模控制档案、房屋复建档案（包括国家直管公房复建、县企迁办负责实施的统建还房、汉丰镇负责实施的统建还房）、文物保护档案、环境保护档案、地质灾害防治档案、水污染防治档案及其它类移民档案的收集、整理；定期向县四期移民档案工作领导小组办公室报告移民档案工作的进展情况。
　　三、倒计时方案安排
　　根据国家、重庆对开县四期移民档案验收的时间要求，全县各大类移民档案收集、整理完成时间安排如下：
　　（一）库底清理类档案
　　1．建筑物拆除档案的收集、整理、移交在6月10日前完成。
　　2．构筑物拆除档案的收集、整理、移交在6月18日前完成。
　　3．卫生清理、林木及易漂浮物清理档案的收集、整理、移交在6月20日前完成。
　　4．固体废物清理档案的收集、整理、移交在6月25日前完成。
　　（二）农村移民、新城占地移民、纯居民搬迁等户头档案的收集、整理在6月20日前完成。
　　（三）县城单位搬迁档案资料的收集、移交在6月20日前完成。
　　（四）已完工的县城基础设施档案的收集、整理在6月25日前完成。
　　（五）专业项目复建档案的收集、整理在6月20日前完成。
　　（六）移民乡镇、街道办事处的单位搬迁、基础设施、文书、会计档案的收集、整理在6月25日前完成。
　　（七）工矿、商贸企业搬迁档案资料收集、移交在6月20日前完成。
　　（八）移民综合管理档案（文书档案、会计档案、淹没资料留取档案）、迁建用地规模控制档案的收集、整理在6月25日前完成。
　　（九）文物保护、环境保护、地质灾害防治、水污染防治档案的收集、整理在6月25日前完成。
　　（十）各单位自己保存的各类移民搬迁项目档案的收集、整理在6月30日前完成。
　　四、工作要求
　　1．加强领导，落实责任。各移民攻坚团、移民乡镇街道、部门、有关单位要组织相应的移民档案工作领导小组；要实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，依托移民搬迁攻坚工作队伍组织移民档案工作队伍，做到人人有责任，人人有任务；要安排足量的档案收集、整理人员，专司其职完成移民档案任务。
　　2．制定和实施倒计时工作方案。各移民乡镇、街道和移民档案任务繁重的部门要结合县移民档案工作倒计时方案，制订适合本部门、本单位、本乡镇街道实际的倒计时工作方案，并抓好方案的落实。尤其是移民档案集中整理量大的移民乡镇、街道和部门，必要时应当实行夜间加班工作制，确保按时完成整理任务。
　　3．认真开展督查指导和进度通报工作。县移民档案督导组要到移民档案工作第一线开展巡回督查指导，检查进度完成情况；要实行移民档案收集、整理“周报制”，各移民乡镇、街道和移民档案督查指导小组于每周星期五上午11：00向县移民档案领导小组办公室报送移民档案收集、整理进度统计表，县移民攻坚总指挥部对各部门、单位、乡镇、街道收集整理移民档案情况定期通报。
　　4．加强部门配合，提高移民档案收集效率。一是县法院、工商、审计、劳动和社会保障等部门要积极提供关闭破产企业有关档案资料，国土房管等部门要积极提供土地、房屋权属等证明材料。二是建委、财政、国土等部门要加快竣工项目的权证办理速度，确保已竣工项目在6月底前办结所有权证手续。三是文广新、环保、卫生、林业、农业、国土、水务等部门分别负责建立完善文物保护、环境保护、地质灾害防治、水污染防治等方面的移民档案，并与相应的上级主管部门做好衔接，接受其专向检查验收。四是移民部门要加快签订移民搬迁补偿销号合同、个人搬迁补偿合同、残值资产移交合同的工作，确保移民档案收集齐全。
　　5．加快遗留问题的协调解决。移民局和档案局要及时分析梳理移民档案工作中的问题，并及时协调解决。对因为资金拨付或到位原因而影响工作进度的，要及时研究对策；对早期的城集镇迁建中确实未形成相关材料的和相关的业务技术问题，要本着尊重历史、推进工作的原则，提出合理的解决方案；对移民搬迁中的遗留问题，要依托工作团，锁定时限加快解决。
　　6.及时筹备移民档案自验和迎检工作。要按时完成移民档案的移交工作，分类别、分系统作好统计工作；抓好移民乡镇移民档案室建设，落实移民档案的保管条件；及时发现和弥补工作的薄弱环节，解决不符合档案质量要求的问题，确保市级初验和国家终验均一次性过关。
　　7．严格考核措施。对各移民乡镇街道、部门、单位完成移民档案收集、整理、移交工作任务的情况进行专项考核，并纳入移民搬迁攻坚工作目标考评，实行移民档案工作“一票否决”。

主题词：三峡工程  移民  档案  方案  通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。