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中共重庆市开州区委重庆市开州区人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的实施意见

来源:区科委网站 作者: 发布日期:2017/8/22 10:47:44 阅读次数:次 【字体:

 

中共重庆市开州区委 重庆市开州区人民政府

关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的实施意见

 

 

为进一步深化改革、扩大开放,加快实施创新驱动发展战略,根据《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》精神,结合开州区实际,现提出如下实施意见。

 

一、总体要求

 

(一)指导思想

 

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和全国科技创新大会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,深入落实市委四届九次全会重大部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧扣渝东北生态涵养发展区和“万开云”板块一体化协同发展的战略定位,围绕“1365”发展思路,以提高发展质量和效益为中心,以培育创新主体为核心,以建设创新平台为抓手,以推动研发创新和应用示范为落脚点,深化改革,扩大开放,完善体制机制,吸纳创新资源,形成大众创业、万众创新的良好生态,充分释放全社会的创造活力,为建设美丽富饶生态开州,全面建成小康社会提供强大动力支撑。

 

(二)基本原则

 

——坚持需求导向。紧扣新材料、电子信息、绿色食品加工、汽车配件、现代轻纺服装、医药健康等重点产业发展需求,突出浦里工业新区和现代农业园区等重点区域,实现产业链、创新链、资金链、服务链的耦合协同,以技术创新引领新兴产业发展,以技术应用促进社会进步和民生改善,立足自身特色培育创新优势。

 

——坚持深化改革。遵循科技创新规律,瞄准制约创新驱动发展的突出问题,破除科技与经济深度融合的体制机制障碍,发挥市场配置创新资源的决定性作用和政府作用,优化创新生态系统,激发全社会创新创造活力,让企业成为技术创新的主体,让知识产权制度成为激励创新的基本保障,让创新要素更加活跃。

 

——坚持开放引领。抓住“一带一路”和长江经济带战略实施机遇,围绕“万开云”板块一体化协同发展格局,构建开放创新体系,以开放视野谋划创新,在更大范围内集聚利用创新资源,形成创新资源的分享模式,补齐科技创新短板,增强创新供给质量和效率。

 

——坚持人才为先。把人力资源开发摆在创新驱动发展的优先位置,以充分发挥各类人才的积极性和创造性为核心,改革人才评价、引进、培养和使用机制,加快建设科技创新平台,大力引进培育一批科技领军人才、高端技术人才、适用型技能人才和高层次创业人才,更加注重发挥企业家和创业者作用。

 

——坚持全面创新。以科技创新为核心,把科技创新和制度创新结合起来,推动“两个轮子”协调运转,全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新等,把创新驱动发展战略落实到经济社会发展全过程和各方面。

 

(三)发展目标

 

到2020年,努力建成国家知识产权试点城市、渝东北创新驱动示范区、美丽富饶生态的创新创业之城。

 

——创新型经济结构基本形成。在新材料、绿色食品加工、现代轻纺服装、电子信息等方面,构建起知识密集、多点支撑的产业结构,培育一批具有竞争力的优势产业。战略性新兴制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到18%,知识密集型服务业增加值占GDP比重达到20%,科技进步贡献率达到60%。

 

——创新能力显著提升。培育一批创新型企业,建成一批科技创新平台,聚集一批适用型创新人才,研发和转化应用一批先进适用技术。全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占地区生产总值比重达到2.3%以上,每万人发明专利拥有量达到1.5件以上。

 

——创新生态更加优化。创新服务体系更加完善,创新政策措施更加健全,创新成果保护更加有力,形成崇尚创新、宽容失败的价值导向和文化氛围,形成大众创业、万众创新的社会环境。

 

二、鼓励企业创新

 

(四)大规模培育创新主体

 

突破发展创新型领军企业。对接国家、市级创新企业发展计划,实施全区领军企业培育计划,强化龙头科技企业带动作用,力争实现领军型企业零的突破。新引进一批科技含量较高的龙头企业,综合运用资产重组、融资租赁、合作经营等方式做大盘强存量企业,开展主导行业龙头企业创新转型试点,实施制造业与互联网融合“双创”平台培育计划,力争新发展亿元级规模工业企业20户,夯实创新基础条件。对认定为全市创新型领军企业的,给予一次性奖励300万元。

培育15户高新技术企业。建立高新技术企业培育库,重点围绕“4+3”工业集群、“332”特色效益农业,推动产业转型升级。用好用足高新技术企业财税优惠政策,鼓励开展科研技术、组织模式和商业模式创新。首次认定的高新技术企业,除市级相关奖励政策外,给予一次性奖励100万元。

 

培育200户科技型企业。坚持育大扶优不放小,加快推进大众创业、万众创新,依托乡情优势鼓励返乡创业,大力培育科技型企业群,着力为主导产业发展提供链条式配套服务。对纳入重庆市科技型企业管理数据库的新增市级科技型企业补助2万元。鼓励成立3年以内的种子期科技型企业参加“创投每周行”、中国创新创业大赛等认定赛事,对取得优胜名次并获得市级各类种子投资基金信用贷款或公益参股的,给予一次性奖励补助10万元。

 

(五)支持企业自主创新

 

培育法人化研发机构。支持企业将内部研发机构转化为独立法人企业,形成母公司控股、自主运作的法人治理结构。鼓励企业组建科技人员持股、社会资本参股的法人化研发公司,帮助引进投资者。鼓励转化后的企业对外承接科研业务,增大科技服务供给和利润,将企业研发机构从成本中心变成利润中心。鼓励科研团队设立专业性、公益性和开放性研发机构,并在我区注册法人化机构。对纳入全区规模以上企业统计的法人化研发企业,给予一次性奖励10万元。

 

完善激励企业创新政策体系。健全完善科技计划项目管理,优化财政投入方式,区级科技项目财政资金用于科技计划中市场类科技项目和企业牵头实施项目的比例均不低于80%,更多地采用后补助、间接投入等方式引导支持企业先行投入;设立以企业家和首席专家团队为主体的技术创新战略咨询委员会,参与规划管理、科研项目立题决策等创新活动;鼓励规模以上企业每年从销售收入中提取3%-5%作为研发准备金,税前按实际支出额进行加计扣除,并按其新增研发投入的10%给予奖励;对新认定的国家级、市级和区级企业研发中心,分别给于一次性奖励100万元、50万元、5万元;鼓励企业开发新产品,除落实市级税收留成补助政策外,对经认定的市级新产品、高新技术产品给予奖励10-30万元;落实首台(套)重大技术装备扶持政策;支持区内企业的创新产品和服务优先列入政府采购名录,试行创新产品与服务远期约定采购及风险补偿制度;初期设立100-500万元专项创新券撬动企业加大科技研发投入,扶持发展第三方服务企业。

 

(六)引进和培育研发合作机构。积极引进市内外知名企业、高校和科研机构来我区建立研发平台,争取中科院在区内分设三峡库区科研中心。积极发展育成中心、科研平台等实体机构,为企业提供创新服务。鼓励企业与高校、科研院所、名企等组建产业技术创新联盟和协同创新中心,促进知识产权运用与保护、科技成果分享。探索建立财政稳定扶持、竞争纵向课题和横向市场合作等经费来源机制,推动各类协同创新机构可持续发展。对符合高端协同创新机构认定条件的,财政稳定支持的经费最高可达其运营费用的1/3。支持职教中心建成校企合作创新示范基地,力争将职教中心升级为专科学院或与高校联建分部,设立1所国有科研机构。完善院企合作对接机制,成立区产学研合作办公室,负责引进研发机构、科技企业,推动新技术、新品种和新产品产业化应用示范。设立500万元科技成果转化专项资金,并逐步扩大资金规模,鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作,对取得科技成果转化实效的给予奖励。促进创新辅导专业化,引进培育发展创业导师团队和专业培训机构10个。

 

三、推动重点领域创新发展

 

(七)促进工业转型升级。推动特色工业提质增效,加快技术突破、应用和产业化,不断培育产业竞争新优势,着力集聚“千亿工业”。围绕食品加工、轻纺服装、能源、材料、电子信息、汽车配套、医药健康等支柱产业技术需求,以数字化、网络化、智能化、绿色化和服务化为技术基点,研究发布产业关键共性技术发展指南和制造业技术创新路线图,集中攻克一批主导产业核心共性关键技术,加强工艺创新、关键零部件研发、新型材料研发,形成一批发明专利和技术标准,促进科技成果工程化和产业化,重点解决附加值不高、本地配套率低的问题,支撑重点产业转型升级。跟踪科技前沿,围绕新一代信息技术、智能制造、精准医疗、先进汽车、新材料、清洁能源等重点领域,实施科技重大专项。

 

(八)促进农业创新发展。加快转变农业发展方式,着力构建现代农业体系,努力实现“百亿农业”发展目标。依托农业园区,积极引进和培育农业龙头企业、创新骨干企业、技术服务企业,加快现代农业机械和科技应用示范,力争将南门农业园区建成市级农业科技园区,带动江里现代农业功能区发展。围绕粮油、生猪、蔬菜、柑橘、山羊、生态鱼、中药材、饲料桑等主导产业,加快引进和攻坚生物育种、智能农业、绿色防控等先进生产技术。加快农业物联网、大数据等信息技术应用示范,推动农业标准化生产和品牌建设,大力发展“三品一标”产品和名牌产品,更好支撑农业价值链扩展。加快构建新型农业经营体系,培育新型职业农民,规范化建设农民专业合作社和土地股份合作社,发展多种形式的农业经营性服务组织,健全社会化服务体系。优化产业链,促进农业与工业加工、乡村旅游等行业深度融合,推进农村电商模式创新。用好用活全市农业农村发展用地系列改革政策,为农业产业基地建设、住房改建和乡村旅游、休闲养老、观光旅游等产业发展提供用地保障,支持农业融合发展和创新发展。

 

(九)改造提升服务业。紧紧抓住互联网技术发展契机,大力发展众创、众包、众扶、众筹等新经济平台,培育发展现代服务业新业态新模式,促进生产性服务业和生活性服务业融合发展。推进“互联网+”电子商务,整合利用好扶持政策和资金,加快推进国家电子商务进农村综合示范县建设。建设电子商务公共服务中心,加强“开街网”等电商销售平台建设,健全电商三级服务体系,搭建开州区综合交易服务平台和移动端APP,大力发展区域品牌,拓宽开州区原产地产品和服务销售渠道。推进“互联网+”物流,加快推进渠口、临港等物流园区建设,建设区域性商贸物流中心和公共仓储配送中心。加强互联网、大数据、物联网等技术应用,发展智慧交通,打造三次产业高度融合的智慧物流产业链。推进“互联网+”旅游业,支持旅游产业利用互联网开展旅游营销、推送旅游信息、提升服务质量、拓展业务领域,发展智慧旅游。

 

(十)加快社会民生领域科技应用示范。深化智慧城市建设,提升城市管理、政务服务、公共服务信息化水平,重点推进智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧旅游、智慧社区、智慧气象等科技应用示范及数据中心建设。提升生态环保科技水平,围绕山水城相融的滨湖宜居城市定位,紧扣“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,大力开展污染治理、节能降耗、污染和环境质量监控等科技应用示范。发挥科技对全民健康的促进作用,实施科技惠民示范工程,建设中医药研究所、重点专科等科研平台,完善人口健康、医疗服务、计划生育等信息管理平台,加强重大疾病和库区自然疫源性疾病研究和防治工作,加快生物医药、医疗器械、卫生保健、食品安全等领域科技成果示范应用和推广,着力提升大健康创新能力和服务水平。

 

四、搭建立体化创新平台

 

(十一)打造浦里高新技术产业开发区。将浦里工业新区作为推动“万开云”板块一体化协同创新和发展的重要载体,建立高新技术企业培育备选库,支持科技型企业升级为高新技术企业,组织产学研对接活动,搭建重点产业技术创新战略联盟。加大招商引资力度,聚焦新材料、电子信息、新能源汽车等新兴领域,引进一批高新技术企业,通过独资、合资、合作等方式,优化高新技术企业布局。优化发展环境,完善企业服务功能,加强科研平台建设,把浦里工业新区打造成为“万开云”板块一体化协同发展的千亿级工业园区、战略性新兴产业聚集区、“万开云”板块一体化协同发展先行试点示范区,2016年率先在赵家组团建设知识产权创新园或重点产业创新示范基地,力争到2018年建成市级高新技术产业开发区,到2020年建成国家级高新技术产业开发区。

 

(十二)打造一批众创空间。盘活工业园区标准厂房、城区核心商圈商业用房、生态农业园区设施用房、国有闲置房屋等存量资源,建设示范性众创空间2万平方米以上。依托浦里工业新区,建成众创空间聚集区,打造“双创”示范基地。设立200万元众创空间专项资金,用于众创空间建设和运营补助。建立科技企业孵化器激励制度,每年安排一定比例计划用地用于孵化器建设,利用新增工业用地建设孵化器的可按一类工业用地性质供地,并允许孵化器载体房屋分割转让。对新建或改扩建新增孵化面积且具备小试、中试、样机试制功能的科技企业孵化器,给予运营绩效奖励。到2020年,着力打造品牌众创空间15个以上。

 

(十三)建设创新服务中心。充实力量,强化现有创新服务中心建设,着眼于推动高新技术成果引进、转化和产业化,加快服务平台建设,构建线上线下相结合的创业创新服务体系,形成渝东北具有重要影响力的实体化科技创新服务中心。建设互联网+科技资源开放共享平台,推动科技资源开放共享和共性技术研发。依托全市科技资源共享服务平台、技术创新导航专利平台、科技金融服务平台等公共服务平台,建设服务分中心(工作站);建设互联网+技术交易平台,推动科技成果引进和流动。线上搭建网络交易平台,线下在开州区产品展示中心和园区建设展示中心。加强与全国、全市技术转移信息平台对接,为企业提供信息发布、竞价拍卖、咨询辅导等专业化服务;建设科技成果转化管理服务平台,着力提高转化数量和质量。做好科技成果委托评价、资源库建设、成果包发布、科技项目整合和管理、中介服务机构引进和发展等工作,为企业提供专业化服务。

 

(十四)建设区域协作创新平台。抓住国家“一带一路”、长江经济带、成渝城市群建设机遇,构建全方位、多层次科技开放格局。重点建设“万开云”板块科技合作平台,联手打造渝东北科技创新基地,争取每年合作推进2个重大科技项目。推进科技信息、科技人才资源库等基础性科技资源的联网共享,积极参与三区县间科技人才交流与互派,促进人才资源的合理流动和开放共享。强化江北区、四川省对口支援创新平台建设,每年争取实施2个以上科技对口支援项目并推动科技人才互派。完善与山东潍坊等东西扶贫协作创新机制,重点对接先进制造业、寿光现代农业等领先领域,加强科技合作和服务机构引入力度。通过重点区域合作,力争引进并转化各项技术成果30项以上,每年合作开展创新创业大赛、成果展示等交流活动1次以上。

 

五、创新投融资模式

 

(十五)建立创业种子投资基金。设立总规模5000万元的创业种子投资引导基金,通过公益参股和免息信用贷款等方式重点支持种子期创新型小微企业发展。初期规模1000万元,以后逐步扩大规模。积极对接市级天使投资基金和市级科技风险投资基金,鼓励优秀创业投资管理团队联合设立子基金及天使投资基金,为初创期创新型小微企业和成长期创新型企业提供融资。大力培育和引进天使投资人,鼓励组建天使投资俱乐部。

 

(十六)设立产业引导股权投资基金。对接国家新兴产业引导基金和市级产业引导股权投资基金、战略性新兴产业股权投资基金、“万开云”板块一体化协同发展基金,初期设立1亿元区级产业引导基金,围绕主导领域和重点方向创新。注重撬动社会投资,积极争取市级引导基金出资参股,吸引区外团队来开州设立创新发展投资基金,不断做大资金规模。

 

(十七)支持科技企业直接融资。鼓励企业通过上市、发债等方式实现直接融资。对注册地在我区的企业在上海股交中心E板、各省市OTC挂牌的及即将推出的市科创板,给予挂牌费用50%且总额不超过50万元的费用补贴;在新三板挂牌的,给予挂牌费用50%且累计不超过100万元的费用补贴;在沪深交易所及境外交易所上市的,给予上市费用50%且累计不超过200万元的费用补贴。优先支持符合条件的创新创业企业发行公司债、项目收益债,探索开展股权众筹融资试点。

 

(十八)鼓励金融机构支持企业创新。鼓励金融机构、私募基金管理公司为科技企业融资。依托区兴农融资担保公司,对注册地在我区的创新创业主体开展创新创业担保贷款业务,由区财政出资500万元风险补偿资金作为增信手段,区兴农融资担保公司按1:10比例提供融资担保,区财政按担保金额的2%给予兴农融资担保公司担保费补贴,区兴农融资担保公司不再向创新创业主体收取融资担保费。

 

(十九)支持企业以科技订单和成果融资。支持小微企业以政府采购项目《中标通知书》和合同为主要担保条件,向银行申请额度不超过政府采购项目合同额80%的融资贷款。鼓励知识产权质押贷款,按贷款时银行同期基准利率的50%给予补贴,单个企业每年最高20万元。对企业知识产权质押贷款过程中发生的登记费、担保费、保险费和评估费给予50%补贴,单个企业每年最高20万元。

 

六、打造知识产权强区

 

(二十)加快国家知识产权试点城市建设。完善知识产权管理体系,优化布局知识产权工作站,整体提升知识产权管理服务能力。依托浦里工业新区创建知识产权创新园,采用云计算和大数据等现代信息技术,加快知识产权信息平台建设,建立知识产权权利人数据库。推进企业知识产权管理标准的贯彻工作,培育一批知识产权优势企业和示范企业,推动市场主体开展知识产权协同运用。开展企业专利清零行动,加强知识产权培训,提高企业创造、运用、保护和管理知识产权水平。开展重大经济活动和科技活动知识产权风险预警和评估。完善知识产权维权援助体系,加强知识产权保护队伍建设,健全知识产权侵权查处机制,加大知识产权纠纷化解能力和侵权行为查处力度。

 

(二十一)持续推进质量、标准和品牌战略。开展质量标杆和领先企业示范活动,普及卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进质量管理模式和方法。整合全区检测资源,开展产品质量追溯示范。支持具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,全面提升标准化总体水平。支持利用本土资源禀赋、传统文化等优势,引进先进创意设计,大力发展轻纺服装、特色农产品、食品、饮料、茶、水产品、工艺品和旅游纪念品等消费品,推进“增品种、提品质、创品牌”专项行动,形成一批具有开州特色的知名品牌消费品。大力实施“名品、名企、名家”工程和“十百千品牌培育工程”,加强品牌企业资源库建设,研究制定企业品牌创建奖励办法,对创建市级著名商标、国家级驰名商标、地理标志的企业,一次性补助5-20万元/件。

 

七、强化创新人才支撑

 

(二十二)加大人才引进力度。坚持招商引资、招人聚才并举,推动乡情联络工作与人才培育工作联动。强化人才柔性引入,对急需紧缺的高层次人才,可通过项目合作、成果入股、聘请派遣、兼职等方式与企事业单位建立工作关系。对急需紧缺高层次人才,可通过考核考察聘用、协商调动等方式,引进到党政群机关和事业单位工作,对书面承诺服务5年以上的创新创业型、紧缺急需型七类人才分年度累计给予安置奖励5—20万元,对书面承诺服务3年以上的领军型人才、创新创业型人才分年度分别给予安置奖励50万元、15万元。鼓励科技领军人才和创新创业人才在区内领办、创办企业或科研机构,经评审认定后,分别给予奖励50万元、20万元。对引进人才按规定给予配租公租房、入编绿色通道、档案协助办理、社保接续、工龄连续计算、帮助安排子女入学就业等优惠政策。突出科技扶贫攻坚任务,争取更多国家“三区人才”和市级科技特派员来我区服务。

 

(二十三)优化人才培养模式。把产业人才技能培训纳入全区教育培训总体规划,扩大职业教育学校科学、技术、工程等专业招生比例。以三峡移民创业实训为载体,打造“万开云”板块首个大型职业培训实训基地。在全区职校中开展职业资格证书和职业教育证书“双证融通”的改革试点。探索建立现代学徒制,对接技术人才发展一批“大师工作室”。改革基础教育培养模式,培养学生创新思维,鼓励在校学生参与创新创业比赛活动。对接全市“特支计划”等人才专项,培养一批创新创业领军人才及团队。实施区级公立医院专科特设岗位计划、全科医生培养提升项目和乡镇卫生院全科医生特设岗位计划,推进卫生计生领域人才创新工程。实施新型企业家培养计划,加大优秀民营企业带头人、高层管理人员培养力度。政府聘请行业专家组建主导产业创新发展专家咨询组,为企业提供无偿或有偿服务,帮助企业管理人员提高创新能力。设立企业家经营业绩档案和人才数据库。建立企业培育和市场化选聘相结合的职业经理人制度,帮助企业引进、选择、招聘经营人才。

 

(二十四)改革人才管理机制。深化职称管理制度改革,完善职称评审和薪酬管理制度。对贡献突出的事业单位专技人员,按规定优先或破格评定中高级专业技术资格,对特别优秀者申请特岗予以聘任;对达到一定工作年限的企业专技人员,可直接申报评审中级职称;对科技创新、科技创业、科技创投企业领军人才,不受单位所有制和评审通过率限制,按权限和程序评审其中高级专业技术资格。放宽国有企事业单位工资总额限制,试行国有企业科研奖励和研发人员薪酬在经营预算中单列。探索事业单位高层次科技人才年薪制、协议工资制和项目工资制,落实全市企业科技人才税收优惠政策。鼓励区内事业单位人才参与创新,落实全市国有科研项目成果转移转化各项改革措施,探索股权代持制度。改革区属国有企业管理人才选聘方式、绩效管理制度。

 

(二十五)畅通人才使用渠道。定期面向企业专场招聘一定数量事业单位急需紧缺的高层次人才。建立“双师”流动兼职机制,支持企业工程师和事业单位人才相互兼职,其原有职称在企业和事业单位间互认。落实科技人员职称改革、社保关系转移接续政策,促进人才在事业单位和企业间合理流动。选择部分企事业单位开展从事科研工作的“双肩挑”领导及专业技术人员科技创新改革试点,准许其在完成岗位任务的前提下,兼职从事成果转化活动,并取得相应合法报酬,或者在我区创办、领办、联办科技型企业,并取得相应合法股权或薪资;鼓励“双肩挑”人员离岗转化科技成果、创办领办科技型企业。

 

八、强化创新保障

 

(二十六)深化科技管理改革。以“放管服”改革为重点,按规定清理废除科研管理全流程中一切妨碍创新活动的规定和做法。加快转变科技管理方式,强化战略研究、规划制定、监督管理和统筹协调,逐步实现委托第三方专业机构管理具体项目。完善科研经费管理办法,简化预算编制,下放预算调剂权限,合理有效地配置和利用好科研经费。改革完善科研成果评价机制,科技行政管理部门不再组织科研成果评价工作,改由委托方委托专业评价机构进行。改革完善科技奖励制度,注重科技创新质量和成果转移转化效益,增强科技奖励的导向作用。

 

(二十七)营造鼓励创新的社会氛围。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,以青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等为重点人群,广泛开展科技教育、传播与普及,提升全民科学素质。大力弘扬科技人员创新精神、企业家精神、工匠精神和管理创新精神,常态化开展主题宣传活动。定期开展创新企业、创新团队等表彰活动,提高科技人员在各类评选表彰奖励中的比例。建立健全容错纠错机制,鼓励创新探索,营造敢为人先、宽容失败的文化氛围。

 

(二十八)形成推动创新驱动发展的强大合力。加强组织领导,成立以区委主要领导为组长的创新驱动发展工作领导小组。加强部门联动,完善跨部门、跨领域沟通协商机制,建立全区创新驱动发展联席会议制度。区各职能单位要按照任务分工细化政策措施,制定实施细则。要完善科技创新统计监测机制,研究制定创新驱动发展指标体系和评价办法,加大创新驱动发展指标权重。发挥各类媒体作用,加大政策、成效、经验宣传力度,形成全区上下共同推进创新发展的强大合力。