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重庆市开州区临江复程页岩砖厂(黄凤福)处罚决定书开州环执罚〔2019〕29号

来源:区生态环境局 作者: 发布日期:2019/7/5 10:54:08 阅读次数:次 【字体:

重庆市开州区环境行政执法支队

行政处罚决定书

 

开州环执罚〔201929号

 

被处罚单位(个人)重庆市开州区临江复程页岩砖厂(黄凤福)

投资人黄凤福

营业执照(社会统一信用代码):915002345567973853   副本号:1-1

投资人身份证号码:512222197202280***

地址:重庆市开州区临江镇新坝村2社

重庆市开州区临江复程页岩砖厂环境违法一案,经重庆市开州区环境行政执法支队调查,现已审查终结。

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

2019年5月21日重庆市开州区环境行政执法支队执法人员对位于重庆市开州区临江镇新坝村2社的重庆市开州区临江复程页岩砖厂进行专项执法检查。经查,重庆市开州区临江复程页岩砖厂物料堆场和破碎原料的鄂破生产环节未按规定采取密闭、围挡、遮盖等措施减少粉尘和气态污染物的排放。

以上事实有下列证据为凭:

12019年5月21日重庆市开州区环境行政执法支队执法人员《现场检查(勘验)笔录》;

22019年5月21日重庆市开州区环境行政执法支队现场检查《视听资料》;

32019年5月22日重庆市开州区环境行政执法支队执法人员对生产厂长(杜连胜)和投资人(黄凤福)的《调查询问笔录》;

4、营业执照(社会统一信用代码):915002345567973853副本号:1-1复印件及投资人身份证复印件等证据。

证据1、2、3证明重庆市开州区临江复程页岩砖厂用于生产破碎原料的鄂破环节和物料堆场未按规定采取密闭、围挡、遮盖等措施减少粉尘和气态污染物的排放的环境违法事实;证据4证明违法主体是重庆市开州区临江复程页岩砖厂,投资人(黄凤福)。

上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条 第二款“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”的规定,已构成原料堆放未采取完全密闭、围挡、遮盖等措施的环境违法行为。

根据查明的事实,重庆市开州区环境行政执法支队于2019年5月30日对重庆市开州区临江复程页岩砖厂送达了《责令改正违法行为决定书》(开州环执改〔2019〕29号)、2019年6月11日送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(开州环执罚告〔2019〕29号),告知有陈述、申辩和听证的权利,并责令改正违法行为。以上法律文书证明重庆市开州区环境行政执法支队行政处罚程序合法。

重庆市开州区临江复程页岩砖厂在收到重庆市开州区环境行政执法支队发出的《行政处罚事先(听证)告知书》(开州环执罚告〔2019〕29号)后,在告知期内既未提出陈述、申辩,又未提出听证申请,视为自动放弃上述权利。

重庆市开州区环境行政执法支队认为:

重庆市开州区临江复程页岩砖厂在参与我区经济建设中应当自觉遵守环境保护法律法规的规定,落实企业环保主体责任。重庆市开州区临江复程页岩砖厂应当对生产破碎环节和物料堆场采取密闭、围挡、遮盖防止粉尘污染等措施。而你厂原料生产破碎环节未进行密闭、物料堆场未采取遮盖、围挡防止粉尘污染等措施。违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款的规定,应当承担相应法律责任。

针对本次违法行为,重庆市开州区环境行政执法支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(五)项的规定予以处罚。鉴于重庆市开州区临江复程页岩砖厂主动配合调查,并积极主动中止违法行为。故处罚额度参照《重庆市环境行政处罚裁量基准》(渝环〔2019〕77号)第九条“下列情形之一的,应当依法从轻处罚”:第(二)项“主动中止环境违法行为,危害后果轻微的”规定。决定在法定处罚额度范围内予以从轻裁量。

重庆市开州区临江复程页岩砖厂在本次处罚后应当引以为戒,认真学习并严格遵守环境保护法律法规,同时加强管理,落实各项措施,杜绝环境违法行为再次发生,为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治”第(五)项 “钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的”的规定。2019年7月4日重庆市开州区环境行政执法支队案件审查委员会集体研究决定对重庆市开州区临江复程页岩砖厂(投资人:黄凤福)作出如下行政处罚: 罚款人民币:伍万元整。

根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,重庆市开州区临江复程页岩砖厂应接到本处罚决定书之日起十五日内到重庆市开州区环境行政执法支队办公室领取《非税收入一般缴款书》,缴至指定银行和帐号。缴款后,请将银行缴款回单送至重庆市开州区环境行政执法支队办公室换取财政罚没收入票据。联系电话:023-52226422。

逾期如不缴纳,重庆市开州区环境行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款最高不超过罚款本数。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市开州区生态环境局申请复议,也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,重庆市开州区环境行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定,申请重庆市万州区人民法院强制执行。

 

重庆市开州区环境行政执法支队

                        

2019年7月5日