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重庆市驸途节能建材有限责任公司处罚决定书开州环执罚〔2019〕62号

来源:区生态环境局 作者: 发布日期:2019/9/9 16:56:25 阅读次数:次 【字体:

重庆市开州区环境行政执法支队

行政处罚决定书

开州环执罚〔2019〕62号

 

 

被处罚单位重庆市驸途节能建材有限责任公司

法定代表人李隆彬

统一社会信用代码:91500234MA5YUMM***

地址:重庆市开州区赵家街道清桥村6组38号

重庆市驸途节能建材有限责任公司环境违法一案,经重庆市开州区环境行政执法支队调查,现已审查终结。

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

2019年 8月9日重庆市开州区环境行政执法支队执法人员对位于重庆市开州区赵家街道清桥村6组38号的重庆市驸途节能建材有限责任公司进行现场检查,经查,该公司实施的防水材料生产项目,在未报批环境影响评价文件的情况下,于2018年4月擅自开工建设。建设项目总投资额60万元。

以上事实有下列证据为凭:

1、中环督开州区交〔2019〕51号;

22019年8月9日重庆市开州区环境行政执法支队执法人员《现场检查(勘验)笔录》;

3、2019年8月9日重庆市开州区环境行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》;

4、2019年8月9日重庆市开州区环境行政执法支队执法人员对(李隆彬)的《调查询问笔录》;

5、承诺书;

6、《营业执照》统一社会信用代码:91500234MA5YUMM***及法定代表人身份证复印件等证据。

证据1证明案件来源;2、3、4证明重庆市驸途节能建材有限责任公司实施的防水材料生产项目,在未报批环境影响评价批复文件的情况下,擅自开工建设的环境违法事实;证据5证明该建设项目建设总投资额(60万元);证明6证明违法主体是重庆市驸途节能建材有限责任公司。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”的规定,已构成未报批环境影响批复文件的环境违法行为。

根据查明的事实,重庆市开州区环境行政执法支队于2019年8月15日对重庆市驸途节能建材有限责任公司送达了《责令改正违法行为决定书》(开州环执改〔2019〕62号)和《行政处罚事先(听证)告知书》(开州环执罚告〔2019〕62号),告知有陈述、申辩和听证的权利,并责令改正违法行为。以上法律文书证明重庆市开州区环境行政执法支队行政处罚程序合法。

重庆市驸途节能建材有限责任公司在收到重庆市开州区环境行政执法支队发出的《行政处罚事先(听证)告知书》(开州环执罚告〔2019〕62号)后,在告知期内既未提出陈述、申辩,又未提出听证申请,视为自动放弃上述权利。

重庆市开州区环境行政执法支队认为:

重庆市驸途节能建材有限责任公司在参与我区经济建设中应当自觉遵守环境保护法律法规的规定,落实企业环保主体责任。重庆市驸途节能建材有限责任公司实施的防水材料生产项目应当按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的相关规定,进行相应的环境影响评价。在取得建设项目环境影响评价文件批准后,方可开工建设。而你单位实施的防水材料生产项目2018年4月并未按照《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定取得相应的环境影响批复文件,故违反了中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定,应当承担相应法律责任。

针对本次违法行为,重庆市开州区环境行政执法支队依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定予以处罚。鉴于重庆市驸途节能建材有限责任公司主动陈述违法行为,积极配合调查,并已停止违法行为。故处罚额度参照《重庆市环境行政处罚裁量基准》(渝环〔2019〕77号)第九条“下列情形之一的,应当依法从轻处罚”第(二)项“主动中止环境违法行为,危害后果轻微”和违反建设项目环境保护制度类表一生产阶段(含调试阶段)的规定。决定在法定处罚额度范围内予以从轻裁量。

重庆市驸途节能建材有限责任公司在本次处罚后应当引以为戒,认真学习并严格遵守环境保护法律法规,同时加强管理,落实各项措施,杜绝环境违法行为再次发生,为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”的规定。2019年9月6日重庆市开州区环境行政执法支队案件审查委员会集体研究决定对重庆市驸途节能建材有限责任公司作出如下行政处罚:

罚款人民币:处建设项目总投资额1.5%,玖仟元整。

根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,重庆市驸途节能建材有限责任公司应接到本处罚决定书之日起十五日内到重庆市开州区环境行政执法支队办公室领取《非税收入一般缴款书》,缴至指定银行和帐号。缴款后,请将银行缴款回单送至重庆市开州区环境行政执法支队办公室换取财政罚没收入票据。联系电话:023-52226422。

逾期如不缴纳,重庆市开州区环境行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款最高不超过罚款本数。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市开州区生态环境局申请复议,也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,重庆市开州区环境行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定,申请重庆市万州区人民法院强制执行。

 

 

重庆市开州区环境行政执法支队

                       

                          2019年9月9日